深圳市住房和建設(shè)局

關(guān)于嚴格落實建筑從業(yè)人員實名制安全教育培訓的通知

深建市場〔2020〕3號

各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局、深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務局，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務等相關(guān)企業(yè)：

近期，我市工程建設(shè)領(lǐng)域已實現(xiàn)全部復工復產(chǎn)，但安全生產(chǎn)事故偶發(fā)。為認真吸取安全事故教訓，全面落實國家、省、市有關(guān)疫情防控的總體要求，加強全市建筑工地安全生產(chǎn)管理，強化項目從業(yè)人員安全教育培訓，切實解決一線工人安全意識淡薄、安全知識匱乏、安全培訓不規(guī)范等問題，現(xiàn)通知如下：

一、培訓對象及內(nèi)容

自2018年我局實名制安全教育培訓平臺（以下簡稱“平臺”）上線以來，共有1037698人完成培訓，廣大一線建筑從業(yè)人員安全意識得到不斷提高，培訓工作取得良好效果。目前，平臺《建筑施工安全應知應會標準化教材》（以下簡稱《教材》）由一套規(guī)范化和標準化的系列課件組成，分為《上崗前通用安全常識》《各工種典型事故案例》《危險性較大分部分項工程典型事故案例》《復工防疫專欄》4部分。

第一部分為《上崗前通用安全常識》，包括7項內(nèi)容，課程表現(xiàn)形式有標準課件及圖文動畫、視頻動漫系列課件。該部分是所有從業(yè)人員進入建筑工地前必須學習的內(nèi)容。

第二部分為《各工種典型事故案例》，目前包括工程建設(shè)類19個工種，該部分是以上工種在進入項目工地前必須掌握的內(nèi)容。

第三部分為《危險性較大分部分項工程典型事故案例》，目前包括9項危大工程安全教育案例，是所有從事危險性較大作業(yè)的工人必須學習的內(nèi)容。

第四部分為《復工防疫專欄》，設(shè)立了防疫專欄、項目復工復產(chǎn)指引及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育免費課程等。

二、培訓方式及考核

目前，實名制安全教育實行電腦及手機移動端方式進行培訓及考核，所進行的相關(guān)培訓均免費，企業(yè)及個人可根據(jù)具體條件選擇以下任意一種培訓方式。

（一）電腦端方式

各企業(yè)應登陸“深圳市建筑業(yè)實名制和分賬制管理平臺”（以下簡稱實名制平臺，網(wǎng)址：http//shiming.thit.com.cn/），進入“數(shù)字化教育培訓”模塊進行培訓，依照《教材》規(guī)定學時進行培訓及組織考試（操作說明及課件要求請見附件一）。

（二）移動端方式

為方便廣大學員在疫情期間進行培訓，平臺同時設(shè)置了手機端應用程序（工地好助手APP），學員可下載APP進行自主學習（操作說明請見附件二）。

（三）具體要求

培訓與考核采取企業(yè)組織培訓考核和個人自學自考相結(jié)合模式，采取以項目為單位在施工現(xiàn)場組織工人培訓。各企業(yè)應準備好培訓及考試所需儀器設(shè)備（含臺式電腦、平板電腦等設(shè)備），加強培訓組織，確保培訓質(zhì)量。授課完畢后企業(yè)應統(tǒng)一組織考試，考試嚴格按從業(yè)人員個人身份登錄系統(tǒng)進行，考試合格自動生成個人培訓記錄，實時上傳至實名制平臺。考試不合格的人員，應進行再次學習、考試，直至考試合格為止。為方便從業(yè)人員個人日常學習，平臺設(shè)置個人自學自考功能，個人可登陸平臺自行學習觀看《教材》，自行進行模擬考試。

各企業(yè)應將進行實名制安全教育培訓與三級教育培訓有機結(jié)合，從業(yè)人員自第一次培訓及考試合格之日起每滿3個月，應再次接受培訓和考試。從業(yè)人員因違章作業(yè)或發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，被質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責令整改或行政處罰的，應立即再次進行培訓、考試。

三、工作要求

（一）落實企業(yè)培訓主體責任

各企業(yè)要以項目為落腳點，確保項目在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)完成實名制安全教育培訓及考核工作。施工總承包企業(yè)要指派專門的勞務管理員督導各項目培訓及考試情況，全面加強對各項目、各分包單位培訓工作的檢查，現(xiàn)場抽選人員進行考試。對于考試不合格的，企業(yè)應立即責令項目整改，重新組織培訓考試。培訓及考試情況應如實記錄，定期組織公示、評比。企業(yè)應通過監(jiān)督、抽查、公示等多種手段，真正杜絕安全教育培訓流于形式及代人學習考試等問題，全力推進在深項目開展實名制安全教育培訓。通過培訓學習，加強建筑從業(yè)人員的安全觀念，真正嚴格落實執(zhí)行安全操作規(guī)程，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握本崗位的安全操作技能，提高防疫防控認知。

（二）加強安全教育監(jiān)督工作

市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督部門應加強實名制安全教育培訓監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)在建工程存在未經(jīng)安全教育上崗的情況應按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于嚴厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施(實行)的實施細則》等相關(guān)規(guī)定采取責令停工整改、黃色警示等形式的行政處罰。我局將進行抽查，并定期通報。

（三）完善平臺運營服務

我局將繼續(xù)委托平臺服務機構(gòu)結(jié)合行業(yè)安全監(jiān)管工作實際和培訓要求，持續(xù)更新《教材》內(nèi)容，改進平臺功能。同時，平臺也開通了24小時在線智能客服，各企業(yè)對課件及平臺使用有任何建議，請及時反饋。（聯(lián)系人：梁工，83288123 ）

特此通知。

附件：

1.建筑從業(yè)人員安全教育培訓及考試操作說明

2.“工地好筑手”APP 操作流程

深圳市住房和建設(shè)局

2020年4月27日

　(聯(lián)系人：市住房建設(shè)局市場處，馮工，聯(lián)系電話：83788090)