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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省住宅工程質(zhì)量常見問題防治操作指南（試行）》的通知

粵建質(zhì)〔2020〕103號

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號），進(jìn)一步加強(qiáng)全省住宅工程質(zhì)量常見問題防治工作，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，我廳組織編制了《廣東省住宅工程質(zhì)量常見問題防治操作指南（試行）》（以下簡稱《操作指南》），現(xiàn)予印發(fā)并提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實提高政治站位，高度重視，采取有效措施解決住宅工程質(zhì)量常見問題。要進(jìn)一步完善住宅工程質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系，將住宅工程質(zhì)量常見問題防治的工作績效納入誠信以及招投標(biāo)監(jiān)管范圍，督促各方全面落實主體責(zé)任，特別強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違反工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的行為，切實提升全省住宅工程品質(zhì)。

二、各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將住宅工程質(zhì)量常見問題防治納入日常監(jiān)督檢查范圍。對未落實防治責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對于責(zé)任單位拒不整改的情況，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可依據(jù)委托權(quán)限對責(zé)任單位及其責(zé)任人依法提請行政處罰或上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處理。

三、各級行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立完善工作激勵和約束機(jī)制，制定行業(yè)公約，提高企業(yè)和工程項目開展住宅工程質(zhì)量常見問題防治工作的積極性、主動性。在同等條件下，對于工作成績突出的企業(yè)和項目，優(yōu)先評定集體、個人、項目的各類獎項。同時，對住宅工程存在較多質(zhì)量常見問題特別是引起質(zhì)量投訴的企業(yè)，采取通報批評、限制會員合作條件等自律措施。

四、建設(shè)單位對所開發(fā)住宅項目的工程質(zhì)量常見問題防治工作負(fù)首要責(zé)任。施工合同應(yīng)明確住宅工程質(zhì)量常見問題防治責(zé)任。要委托監(jiān)理單位對住宅工程質(zhì)量常見問題防治工作實施監(jiān)理。住宅工程質(zhì)量常見問題防治相關(guān)費用應(yīng)列入工程預(yù)算。在工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)安排專人與住宅業(yè)主的聯(lián)系溝通，建立投訴處理機(jī)制，暢通涉及住宅工程質(zhì)量常見問題投訴渠道，及時處理相關(guān)問題。

五、在設(shè)計施工圖文件前，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，明確質(zhì)量常見問題防治的設(shè)計措施，并與本工程其他設(shè)計文件一同送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。在設(shè)計交底時，應(yīng)就相關(guān)質(zhì)量常見問題防治的設(shè)計措施和技術(shù)要求，向住宅工程建設(shè)各方進(jìn)行設(shè)計交底。

六、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對設(shè)計單位是否已將工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文納入設(shè)計文件進(jìn)行審查。

七、施工單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及合同，約定承擔(dān)住宅工程質(zhì)量常見問題防治的主體責(zé)任。建立健全工程項目部和項目負(fù)責(zé)人的住宅工程質(zhì)量常見問題防治責(zé)任制，落實住宅工程質(zhì)量常見問題防治各項具體工作。按照《操作指南》及相關(guān)設(shè)計措施的要求，結(jié)合工程特點，編制施工方案，施工方案應(yīng)包括《操作指南》涉及施工方面的強(qiáng)制性措施、工作架構(gòu)、崗位職責(zé)、自查要點等，并報監(jiān)理（建設(shè)單位）審查通過后，按方案組織實施。

實行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對住宅工程質(zhì)量常見問題防治負(fù)管理責(zé)任，分包合同應(yīng)包含住宅工程質(zhì)量常見問題防治的相關(guān)內(nèi)容，并督促分包單位全面落實相關(guān)措施。

八、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，審查施工單位提交的施工方案，結(jié)合《操作指南》及相關(guān)設(shè)計措施的要求，編制有針對性的監(jiān)理細(xì)則。在實施監(jiān)理過程中，要督促施工單位落實住宅工程質(zhì)量常見問題防治的各項措施，并及時向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理（包括住宅工程質(zhì)量常見問題防治）情況，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。

除執(zhí)行《操作指南》外，住宅工程質(zhì)量常見問題防治還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處反映。

附件：廣東省住宅工程質(zhì)量常見問題防治操作指南（試行）

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