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短一周之內(nèi)，房地產(chǎn)未來五年的政策走向日漸明晰。
建議中第一處提及房地產(chǎn)在“推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展”。
很明顯這是在糾偏，之前經(jīng)濟發(fā)展對房地產(chǎn)依賴度較大，金融存在脫實向虛問題，此次旨在限制過度膨脹和扭曲化勢頭，減少房地產(chǎn)對實體資源的擠占，引導金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
第二處提及的表述是 “堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。
應該說，這一表述并不新鮮。2016年底中央經(jīng)濟工作會議首次提出房住不炒的概念，并成為“十三五”房地產(chǎn)發(fā)展的核心指導思想。不過這一定位首次被寫入中國最重要政策藍圖的五年規(guī)劃，依然是個信號，透露出國家對于遏制房價上漲的決心、抑制投資投機炒房的決定不會改變。
重申租購并舉，意味著會滿足居民多層次的居住需求，穩(wěn)定消費者的預期，進而穩(wěn)定市場。對于合理住房需求，繼續(xù)保持支持與鼓勵的態(tài)度。預計對保障類住房的支持性政策會增加，主要體現(xiàn)在金融、財政、稅收等政策上，托舉群眾安居夢。
“因城施策”主要是落實地方政府的主體責任，完善樓市調(diào)控政策，平衡供求關(guān)系，促進市場問題的解決。考慮到房地產(chǎn)區(qū)域、土地供應、住房需求、市場結(jié)構(gòu)性、市場發(fā)展等的不平衡、不均衡，透露出后續(xù)會有松緊的調(diào)整空間，但明顯刺激需求端的政策依然不被允許。
增加保障性住房供給和完善長租房政策，首提完善土地出讓收入分配機制，預計地方政府會加大對保障性住房供地的傾斜。
此外，建議還提到“促進住房消費健康發(fā)展”。
回溯“十三五”規(guī)劃的思路，解讀“十四五”規(guī)劃中的樓市發(fā)展密碼頗為關(guān)鍵。
當前國際形勢環(huán)境更為復雜、產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、新冠疫情沖擊嚴重，由是“十四五”的破局之道和戰(zhàn)略重點發(fā)生了變化。
首先，建議在暢通國內(nèi)大循環(huán)中，強調(diào)“推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展”。考慮到此前金融和地產(chǎn)增速持續(xù)高于經(jīng)濟整體，預計未來增速將有所下行。也就是說，房地產(chǎn)金融紅利時代已然結(jié)束，行業(yè)將逐漸向普通行業(yè)回歸。
當然，均衡發(fā)展并不意味著會過度限制金融、地產(chǎn)發(fā)展，而是要使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)今后往先進制造業(yè)、生產(chǎn)型服務業(yè)上轉(zhuǎn)，往居民收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、實現(xiàn)共同富裕上轉(zhuǎn)，朝著區(qū)域經(jīng)濟良性互動、發(fā)展極、增長極帶動區(qū)域發(fā)展等方面轉(zhuǎn)。
其次，“房住不炒”依然是房地產(chǎn)未來5年的主基調(diào)，將貫穿樓市10年的發(fā)展。一方面體現(xiàn)樓市政策的穩(wěn)定性，有助于產(chǎn)生穩(wěn)定的預期，促進樓市的長期平穩(wěn)發(fā)展。另一方面，也持續(xù)淡化房地產(chǎn)各參與方的投機沖動，遏制炒房。預計未來房地產(chǎn)行業(yè)周期波動將減弱，進入平穩(wěn)發(fā)展期。
第三，土地出讓方面將有重大調(diào)整。緊隨農(nóng)地入市的政策，農(nóng)村土地市場也在積極改革，集體建設(shè)用地做租賃住房受鼓勵，將農(nóng)地入市和土地出讓收益分配等進行結(jié)合，給后續(xù)的租賃市場發(fā)展帶來了想象空間。甚至，可以預見未來土地的市場化程度將逐漸提高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)可能是重要的突破口，產(chǎn)權(quán)和分配將更加明確。
第四，住房消費提法下，預計會有各類消費方面的刺激和保障。同時，既提住房消費，也提房住不炒，有保有壓，有助于房地產(chǎn)市場更規(guī)范的發(fā)展。未來市場需求將主要由剛需主導，居住屬性將進一步凸顯，投資屬性將進一步減弱。
此外，“十四五”規(guī)劃中指出，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。房地產(chǎn)發(fā)展的主要動能仍在，在“百年未有之大變局”中，未來5年有望平穩(wěn)發(fā)展，回歸正常行業(yè)。
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