住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展

建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委員會、新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

為貫徹落實《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（建市〔2020〕94號），進一步放寬建筑市場準入限制，優(yōu)化審批服務，激發(fā)市場主體活力，按照分批分步推進的原則，我部決定在部分地區(qū)開展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、試點范圍及時間

（一）試點地區(qū)。

選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區(qū)開展試點。

（二）試點期限。

試點時間為半年，2021年1月1日至6月30日。

二、試點內(nèi)容

除最高等級資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，將原由我部負責審批的其他資質(zhì)審批權限（包括重組、合并、分立，詳見附件）下放至試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。新資質(zhì)標準出臺前，按現(xiàn)行資質(zhì)標準進行審批，審批方式由試點地區(qū)自行確定。

三、相關要求

（一）加強組織領導。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視資質(zhì)審批權限下放試點工作，精心組織，周密部署，配齊配強資質(zhì)審批專業(yè)人員，加強業(yè)務培訓，完善資質(zhì)審批系統(tǒng)功能，確保“接得住、管得好”。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要積極配合試點地區(qū)開展業(yè)績核查等工作。

（二）規(guī)范審批行為。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步完善企業(yè)資質(zhì)審批相關管理規(guī)定，細化審批標準和要求，嚴格依照相關資質(zhì)管理規(guī)定和標準進行審批，并將通過審批的企業(yè)資質(zhì)（僅限下放審批權限的資質(zhì)）電子申報數(shù)據(jù)報我部備案。我部將進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，將嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，取消試點資格。

（三）維護統(tǒng)一市場。各地、各部門不得擅自增設或變相設置準入條件、限制取得試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)下放審批權限審批相應資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務。我部將對發(fā)生上述問題的地區(qū)和部門予以通報。

（四）加強事中事后監(jiān)管。試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大事中事后監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，完善建筑市場信用體系建設，落實工程質(zhì)量終身責任制，依法依規(guī)嚴肅懲戒工程質(zhì)量安全問題突出的企業(yè)，確保工程質(zhì)量安全。

附件：試點下放審批權限的資質(zhì)類別

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2020年12月17日

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