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摘要：為進一步促進創意設計與實體經濟深度融合，切實提高深圳創意設計整體質量水平和核心競爭力，持續提升城市綜合實力和市民生活品質，在新時代打響“深圳設計”城市品牌，努力成為具有世界影響力的創新創意之都，現就推動深圳創意設計高質量發展提出如下意見。
深圳特區報2019年07月22日訊 近日，中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳印發了《關于推動深圳創意設計高質量發展的若干意見》，并發出通知，要求各區委和區人民政府，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團體，中直和各省（區）市駐深各單位結合實際認真貫徹落實。
《關于推動深圳創意設計高質量發展的若干意見》全文如下。
為進一步促進創意設計與實體經濟深度融合，切實提高深圳創意設計整體質量水平和核心競爭力，持續提升城市綜合實力和市民生活品質，在新時代打響“深圳設計”城市品牌，努力成為具有世界影響力的創新創意之都，現就推動深圳創意設計高質量發展提出如下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神，圍繞粵港澳大灣區和全球區域文化中心城市、國際文化創新創意先鋒城市建設，注重價值引領、創新驅動、科技支撐、全球視野，培育一批有示范引領作用的行業龍頭企業，形成一批具有自主知識產權的創意設計產品，發展一批高素質的創意設計中堅力量，打造一批具有國際影響力的創意設計品牌，逐步建成具有強大國際輻射力的創意設計之都，為深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例作出積極貢獻。
——到2020年，全市創意設計全口徑服務收入超過1000億元，創意設計機構增加到1.5萬家，創意設計師人才增加到10萬名，重點扶持國家或省級工業設計中心20家以上。創意設計產業發展質量和效益顯著提升，深圳創意設計品牌在國內外打響。
——到2035年，全市創意設計全口徑服務收入超過3000億元，創意設計師人才增加到15萬名，創意設計產業有效支撐制造業轉型升級，深圳創意設計品牌具有較好國際美譽度。
——到本世紀中葉，創意設計與戰略性新興產業緊密融合，形成全球先發優勢，深圳創意設計成為知名國際品牌，全市基層社區創意設計人文環境、廣大市民創意設計素養和國際先進水平接軌，建成具有強大國際輻射力的創意設計之都。
二、著力推動創意設計產業高質量發展
（一）精準推動重點門類創意設計產業發展。在工業設計、平面設計、時尚設計、建筑設計、工程設計、集成電路設計、影視動漫設計、游戲設計等領域加大支持力度，優化營商環境，建立健全企業梯度培育機制，對創意設計企業分類提供資金支持和政策服務。
（二）壯大創意設計市場主體。支持創意設計企業向專、精、特、新方向發展，打造中小微創意設計企業集群，進一步增加創意設計商事主體數量。倡導有條件的企業設立創意設計中心、首席設計師，建成一批國家級和省級工業設計中心。支持國際知名創意設計機構、科研機構總部落戶深圳或者在深圳設立研發總部。
（三）實施創意設計重大項目帶動。組織實施創意設計領域基礎性、引導性重大工程和重點項目，增進產業發展后勁。扶持建設一批重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、協同創新創意設計中心。
（四）培育創意設計產業發展新動能。推動創意設計與先進制造業、戰略性新興產業相結合，尤其是與人工智能、第三代半導體、生命健康、新材料、新能源、互聯網、傳統文化活化利用的緊密結合，支持運用新工具提升創意設計能力，著力構筑深圳創意設計產業新領域、新優勢、新效益。
（五）加強創意設計專業園區建設。鼓勵支持創意設計產業園建設，形成研發、展示、采購、生產、銷售一體化的產業集聚區。探索深港文化創意合作新模式，建設前海國際文化創意基地。培育扶持一批重點園區發展，建設深圳米蘭國際時尚創意設計產業園。
（六）培育創意設計市場需求。鼓勵在機場、高鐵站、主題公園、特色小鎮、專業市場、特色商業街突出創意設計效果，豐富創意設計產品服務，營造良好的創意設計市場環境。鼓勵創意設計園區強化展示、互動功能，強化人群消費體驗。鼓勵各區激發創意設計產品服務消費，擴大文化消費規模。
（七）促進區域協調集約發展。鼓勵各區根據資源條件和產業優勢，打造區域性的創意設計中心和成果轉化中心。建立區域協調機制與合作平臺，加強各區創意設計產業集群間的有機聯系，構建優勢互補、相互促進的區域發展格局。鼓勵創意設計園區集團運營，形成創意設計業集約式發展格局。
（八）加強創意設計產業金融支持力度。鼓勵有關資本市場成立中小創意設計企業創業投資引導基金和產業投資基金，努力為中小創意設計企業解決不同發展階段的直接融資需求。支持商業銀行在創意設計領域開展知識產權質押貸款或以知識產權質押作為主要擔保方式的組合貸款。
（九）培育全球知名深圳創意設計品牌。大力倡導以“深圳設計”促“深圳品牌”“深圳出品”，形成一批以創意設計為核心競爭力、具有自主知識產權的時尚品牌企業。鼓勵深圳時尚龍頭企業制定品牌國際化發展戰略，增強品牌宣傳力度。引進世界高端創意設計資源，大力發展時尚文化產業。支持國際知名時尚企業落戶深圳。
（十）實施創意設計產業“走出去”工程。引導創意設計企業擴大產品和服務出口，對入選國家文化出口重點企業、重點項目予以配套獎勵。鼓勵創意設計企業在境外開展投資合作，設立產業園和分支機構，開拓海外市場，尤其是開展和“一帶一路”國家地區的產業合作。探索建立深港澳創意設計聯盟，推動粵港澳大灣區創意設計合作圈建設，著力構建接軌全球的完整產業鏈和創新鏈。
三、著力夯實深圳創意設計基礎設施
（十一）建設全球先進水平的城市空間環境。對城市建筑、街區景觀、園林綠化、市政工程設施等統籌規劃，高定位、高標準編制城市設計導則，優化建筑與城市空間關系，創新建筑設計方案優選制度。增加各區域設計特色和識別性，提升商業街區、景觀大道、美麗公園、魅力水岸、山景海灣等示范項目的規劃、設計水平。
（十二）優化創意設計發展環境。加強全市創意設計園區和示范樓宇、示范空間的規劃建設和認定管理。鼓勵創意設計園區拓展功能，促進創意設計業與旅游業相結合，將創意設計園區基地建設成為具有濃郁人文環境、向國內外廣泛宣傳深圳創意設計的窗口。優化“眾創空間”“創新工場”等新型創意設計空間的發展環境。
（十三）加強創意設計載體建設。鼓勵支持文化藝術場館開辟創意設計空間。借鑒國際先進經驗，規劃建設全方位、多功能的深圳創意設計館，展示交流深圳乃至全球創意設計精品，成為深圳創意設計傳承、培育、積淀與創新的基礎載體。建設創意設計圖書館，鼓勵支持在各大書城開辟創意設計圖書專區。
（十四）優化創意設計公共服務。加快建設一批深圳創意設計公共服務平臺，為各主體提供市場對接、共性技術研發、標準研制、產品檢驗、管理咨詢等服務。支持建設創意設計產品服務電子商務平臺，開放信息共享服務，幫助中小微企業、創意設計人才拓展市場。
（十五）完善創意設計知識產權服務。鼓勵和支持公民、法人以知識產權作價出資形式創辦企業。建立健全具有深圳特色的創意設計知識產權預備案制度。推動建立全市創意設計知識產權公共服務平臺，為創意設計企業、設計師提供知識產權咨詢指引、備案登記、鑒定評估、侵權分析、監測預警、糾紛解決等全覆蓋式服務。支持創意設計產業成立知識產權聯盟，解決知識產權糾紛、訴訟、維權等難題。
四、著力加強創意設計人才培養引進
（十六）加強創意設計教育體系建設。鼓勵深圳相關高等院校科學設置創意設計課程，引入優質師資，持續提升創意設計教育水平。探索采取中外合作辦學方式，在深圳新建世界一流的創新創意設計學院。支持社會力量在創意設計園區建設專業技能培訓中心和職業教育校外實訓基地。
（十七）提升創意設計理論研究水平。加大對創意設計基礎理論領域的投入，為基礎理論工作提供資助，翻譯、引進一批高質量前沿創意設計理論類著作，鼓勵創意設計理論書籍的撰寫、出版、發行，努力打造具有深圳特色的創意設計學派。聘請國內外知名設計師，每年定期開展“創意設計大師講堂”活動，傳播國內外創意設計新趨勢、新理論、新技術。
（十八）扶持創意設計專業人才發展。注重引進一批高層次創意設計人才和團隊，落實“鵬城英才計劃”，組織實施創意人才培養專項。大力推進粵港澳大灣區創意設計人才交流合作。加強與米蘭理工大學、中央圣馬丁藝術與設計學院、帕森斯設計學院等國際一流設計院校合作，選派深圳高校設計專業優秀大學生和優秀本土創意設計師到以上設計院校學習深造。
（十九）實施全民創意設計素養提升行動。提倡創意設計全民參與，探索編制創意設計讀本進入中小學課堂，組織創意設計展覽走進社區。組織行業協會、企業定期開展公益創意設計講座和培訓。
（二十）完善創意設計師職業評價體系。發揮政府、市場、行業協會、用人單位等評價主體作用，建立健全創意設計領域高層次人才和緊缺人才認定標準，鼓勵行業協會、學會等社會組織和企事業單位依據市場需要自行開展能力水平評價活動。
五、著力提升深圳創意設計全球美譽度
（二十一）加大深圳創意設計品牌推廣。在國際知名設計城市建立深圳創意設計海外推廣中心，對接深圳本土與國際創意設計資源。積極參加聯合國教科文組織全球創意城市網絡相關會議和活動，提升深圳創意設計影響力。
（二十二）支持創意設計領域重大活動。重點培育支持“創意十二月”、深圳設計周暨環球設計大獎、深圳時裝周、深圳國際工業設計大展、深港澳創意設計三城展、深港城市＼建筑雙城雙年展、中國設計大展、中國國際空間設計大展、深圳禮物等創意設計領域重大活動，搭建國際合作交流平臺。
（二十三）加強創意設計國際合作。積極組織深圳本土創意設計機構、創意設計師參加倫敦設計節、米蘭設計周、巴黎設計周、紐約設計周等國際創意設計活動。研究與國際一流設計賽事機構開展實質性合作。探索與聯合國教科文組織設立面向全球的創意設計信托基金，推廣實施深圳創意設計重大項目。
（二十四）加強深圳創意設計宣傳推廣。編輯中英文《深圳創意設計》期刊，建設官方網站，開設社交賬號。在媒體開設創意設計類專題欄目，支持拍攝創意設計專題宣傳片、紀錄片，在海內外主流媒體傳播推廣。
（二十五）建立深圳創意設計顧問團。聘請國內外創意設計界知名專家、學者成立深圳創意設計顧問團，積極推薦國際先進創意設計項目和人才，為深圳參與國際創意設計合作和競爭提供咨詢建議。
六、建立健全深圳創意設計高質量發展保障體系
（二十六）加強深圳創意設計高質量發展組織保障。成立由市主要領導任組長的深圳創新創意設計工作領導小組，深圳創新創意設計發展辦公室負責全市創新創意設計工作的統籌、協調和規劃等。
（二十七）加強深圳創意設計高質量發展資金保障。加大對深圳創意設計產業的扶持力度，優化現有創意設計財政資金支持的結構，實施深圳創新創意設計發展扶持計劃，對創意設計與科技、文化、旅游、體育、教育等方面的融合，創意設計重大項目和產業園區建設，知識產權保護、人才教育培養，重大創意設計活動、重大品牌建設和國際化推廣，創意設計基礎設施建設等方面進行重點引導扶持。深圳創新創意設計發展扶持計劃具體操作規程由深圳創新創意設計發展辦公室會同有關部門另行制定。
（二十八）加強深圳創意設計高質量發展人才政策保障。針對性優化完善政策，提高深圳對各類創意設計人才的吸引力，重點加強高層次創意設計人才、青年設計師、高校畢業生等在就業、創業、生活、住房等方面的政策保障，對本市緊缺急需的創意設計人才按規定申請辦理人才引進，其配偶和未成年人子女可根據有關政策隨調隨遷。對符合條件的外籍優秀創意設計人才推薦辦理永久居留證和多次往返人才簽證。
（二十九）加強深圳創意設計高質量發展用地保障。遵循節約集約利用、合理分配資源的原則，適當將創意設計重大項目用地納入年度土地供應計劃，優先保證用地需求。創意設計項目使用工業、研發總部用地的，可以“帶產業項目”掛牌方式供地。結合城市更新，整合和盤活舊廠房用地，增加項目用地支撐。在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下，創意設計項目申請使用工業用地，符合廣東省確定的優先發展產業目錄且用地集約的，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。
（三十）落實深圳創意設計高質量發展稅收優惠保障。創意設計企業員工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。對國家重點鼓勵的創意設計服務，符合國家有關規定的境內單位和個人向境外單位提供的完全在境外消費的創意設計服務，實行增值稅零稅率。對國家重點鼓勵的創意設計產品出口根據出口報關的商品代碼對應的退稅率實行相應的出口退（免）稅政策。
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