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9月22日，老齡社會30人論壇與盤古智庫聯(lián)合發(fā)布報告《洞察2050：老齡社會大勢、轉(zhuǎn)型與對策》，提出建成全齡包容、多元共享、智能創(chuàng)新的老齡社會總體構(gòu)想。報告稱，從2018年到2050年，我國將經(jīng)歷加速老齡化、急速老齡化和深度老齡化三個階段，與此相對應(yīng)，上述構(gòu)想也可以分為三個階段來實現(xiàn)，即共識啟動期、基礎(chǔ)建設(shè)期和社會轉(zhuǎn)型期。

報告認(rèn)為，在共識啟動期和基礎(chǔ)建設(shè)期，我國將面臨短期緊迫、長期嚴(yán)峻的八大挑戰(zhàn)。其中，“基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)”被列為第一大挑戰(zhàn)。

報告指出，適老化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣泛，居家養(yǎng)老適老化改造包括室內(nèi)建筑硬件、家居家裝和康復(fù)輔助器具適配等方面，公共場所適老化改造包括安全扶手、臨時休息點、助老通道、輪椅空間和電梯等方面。在信息社會，公共場所不僅包括物理空間內(nèi)的場所，互聯(lián)網(wǎng)上的虛擬空間同樣存在需要改造的公共基礎(chǔ)設(shè)施——適老化界面，如交互步驟、按鍵反饋、對比度、聲響等。

適老化改造的市場規(guī)模巨大。據(jù)國務(wù)院參事、原住建部副部長仇保興在7月份的一次會議上估算，僅對現(xiàn)有400億平方米舊建筑進(jìn)行適老化改造，市場規(guī)模可達(dá)15萬億元。根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)，居家環(huán)境的適老化改造直接市場份額3萬億元。

報告指出，適老化基礎(chǔ)設(shè)施改造不僅是補(bǔ)民生短板、拉動投資的重要領(lǐng)域，最終形成的方便、安全、健康的居家和公共環(huán)境也間接緩減了醫(yī)療保險的支出壓力。

對于報告提到的第二個挑戰(zhàn)——“勞動力稀缺和經(jīng)濟(jì)增長乏力”，報告建議，應(yīng)盡快通過政策工具釋放未來3億健康老齡勞動力，使得有意愿、有能力的老人能夠更多更深入地參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活動中。其中，退休制度改革勢在必行。

現(xiàn)行退休制度產(chǎn)生于一百多年前的工業(yè)社會初期，“一刀切”的退休安排與當(dāng)前和未來的制度、技術(shù)和人的發(fā)展越來越不適應(yīng)。報告認(rèn)為，應(yīng)從現(xiàn)行退休制度向彈性退休和延遲退休過渡，區(qū)分工作類別和勞動強(qiáng)度，分區(qū)分批逐步推進(jìn)實施。

勞動力結(jié)構(gòu)性短缺是當(dāng)前面臨的現(xiàn)實問題，老齡化會進(jìn)一步激化這種矛盾，但是，危中有機(jī)，報告指出，老齡化導(dǎo)致的勞動力成本會倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革，也會從提高人力資本投資和刺激消費需求的角度誘發(fā)市場創(chuàng)新。

報告認(rèn)為，在老齡化、單身化和人機(jī)化等趨勢推動下，繼制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新之后，人的突變正在成為影響和決定我國中長期發(fā)展的關(guān)鍵要素。從長期發(fā)展的角度看，順應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢并積極挖掘新的發(fā)展機(jī)遇才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

在報告中，盤古智庫還總結(jié)了我國老齡社會的五大趨勢，一是超級老齡化來勢兇猛；二是新生命形態(tài)涌現(xiàn)；三是社群形態(tài)多元化；四是老齡化與信息化、城鎮(zhèn)化同步共振；五是政府、產(chǎn)業(yè)和社會協(xié)同應(yīng)對。

報告指出，平均壽命的提高，老齡期特別是健康的老齡期不斷延長，導(dǎo)致新的人生階段的出現(xiàn)，即未成年期“第一人生“階段”和中青年期”第二人生”階段之后的健康老齡期“第三人生”階段。從退休到失能和過世之間，出現(xiàn)了10年以上的健康老齡階段，他們不僅具有享受生活的需求和能力，也因為在信息時代，還可以通過網(wǎng)絡(luò)以比工業(yè)時代更少的體力耗費參與經(jīng)濟(jì)和社會活動，而具備深度參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的工作需求和能力。

報告指出，盡管離婚率和空巢率持續(xù)上升、結(jié)婚率與出生率“節(jié)節(jié)敗退”，單身化、家庭離散化趨勢明顯，但人與人之間又在以其他方式重新連接、聚合和重組，呈現(xiàn)線上線下多元化社群的趨勢，彌補(bǔ)了家庭離散化后缺失的部分社會屬性。

社會在創(chuàng)新發(fā)展中形成了“結(jié)伴養(yǎng)老”的新型社群模式，“結(jié)伴養(yǎng)老”最早流行于人口深度老齡化的德國，住不慣養(yǎng)老院的獨居老人自發(fā)尋覓志同道合的老朋友合伙同居。目前，德國有一半老人選擇這種方式。

值得警示的是，我國老齡化還有一個區(qū)別于許多國家和地區(qū)老齡化的重要特征，也就是老齡化與信息化、城鎮(zhèn)化的同步共振不可避免，在倒逼全要素生產(chǎn)率提高并向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的同時，也加劇了區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，帶來了諸如養(yǎng)老金、社會保障和代際數(shù)字鴻溝等新的經(jīng)濟(jì)和社會問題。