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寒來暑往，2019年的進度條已經加載了98%。今天的文章以關鍵詞為中軸，為大家整理2019年建筑行業的重大事件，以點帶面，幫助大家了解2019年建筑行業概貌。

   2019年3月5日，國務院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會上做《政府工作報告》，報告中指出，將制造業等行業16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業10%的稅率降至9%。

2019年3月15日，李克強在第十三屆全國人大二次會議的中外記者問答會上表示，將在4月1日開始執行增值稅減稅政策。

   2018年11月1日，住房城鄉建設部關于發布國家標準《建筑結構可靠性設計統一標準》的公告，新標2019年4月1日起實施。

新標準最引人注意的變化是：

1.  恒荷載分項系數由1.2調整到1.3；

2.  活荷載分項系數由1.4調整到1.5；

3.  普通住宅鋼筋含量將增加5%；

4.  地下車庫鋼筋含量將增加10%。

2019年可以說是5G商用元年，6月6日，中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商和中國廣電獲頒5G牌照。此后約5個月的時間里，8.6萬座基站開始發射5G信號，20款5G手機終端入網測試，5G產業鏈進一步成熟。11月1日，三大運營商5G套餐正式啟用，5G開始真正走進人們的生活。

5G作為數字經濟新引擎，未來不止在移動通訊方面有空前的市場，基于5G三大應用場景將會涌現出更多細分應用場景，如智能家居、智慧城市、智慧醫療、智慧工地等。而且依托于5G技術高傳輸速率、低延遲的特點，未來的建筑業將會往信息化、自動化、智能化、數字化、工業化的方向發展，這也是傳統建筑業企業謀求轉型升級的方向。

   國家發展改革委12月3日公布《招標投標法》大修草案。

修訂內容主要涉及以下八個方面：

1.  推進招投標領域簡政放權。取消企業投資項目招標方案核準、自行招標備案等多項事前核準、備案事項，更多采用事中事后監管，降低制度性交易成本；

2.  提高招投標公開透明度和規范化水平。大幅增加招標公告、招標文件、中標公示等應當載明的事項范圍；

3.  落實招標人自主權；

4.  提高招投標效率；

5.  解決低質低價中標問題；

6.  充分發揮招投標促進高質量發展的政策功能；

7.  為招投標實踐發展提供法治保障。明確政府和社會資本合作項目遴選社會資本方有關招標要求，擴大了允許自然人投標的項目范圍；

8.  加強和創新招投標監管。對現行《招標投標法》未規定的招標終止、異議與投 訴處理程序、招標檔案管理、投標擔保和履約擔保等基本制度作了補充規定，對法律實施過程中有關方面理解和執行上存在疑問的規定作了進一步明確。

   2019年5月5日，國務院出臺《政府投資條例》，明確要求政府投資項目不得由施工單位墊資建設，于2019年7月1日起施行。

7月8日，人力資源社會保障部、發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國資委聯合發文，決定自2019年7月16日至8月26日，針對各類在建工程項目，及已竣工但仍存在欠薪的工程項目，全面清查。

9月4日，工信部發布《及時支付中小企業款項管理辦法（征求意見稿）》，對國家機關、事業單位和大型企業支付中小企業款項的相關問題進行明確。

10月23日，國務院正式公布《優化營商環境條例》，該條例目的是最大限度減少政府對市場活動的直接干預，規范政府行為。條例中規定，國家機關、事業單位不得已違約拖欠工程、服務等賬款。

12月4日，國務院常務會議通過《保障農民工工資支付條例（草案）》，強調各級政府和國有企事業單位不得以任何理由拖欠農民工工資。要在前期專項整治基礎上，用法治手段推動根治拖欠農民工工資問題。

   2019年可謂是工程建設領域“掛證”整治力度最大的一年。

2018年11月30日，住建部、人力資源社會保障部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部辦公廳以及鐵路局、民航局綜合司聯合下發通知，決定開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治，依法從嚴查處工程建設領域職業資格“掛證”等違法違規行為。這則通知的發布意味“掛證”整治專項行動正式開始，按照原通知規定。

但由于整改工作量大，2019年2月2日，住建部又發布了一則通知，提出將自查自糾期限延長至2019年3月31日，同時將建辦市〔2018〕57號文件規定的全面排查時間順延至2019年8月底，指導督促時間順延至2019年11月底，其他有關工作要求的時間節點依次順延。據相關數據統計，截止到今年11月底，全國有近6萬人被通報。

   2019年國家對建筑業資質的改革依然不斷。(年末盤點 ▏2019年建筑業資質發生了哪些變化？）

   2019年4月23日，全國人民代表大會頒布了中華人民共和國主席令（第二十九號），修訂《建筑法》《消防法》等八部法律，除《商標法》外，其他法律的修改條款自本決定公布之日起施行。

修訂后的《建筑法》迎來大變化：進一步壓縮施工許可證審批時限，優化了申領施工許可證的條件。

   2019年法國當地時間4月15日18點50分，巴黎圣母院發生大火，巨大的灰色煙霧飄向天空，熊熊燃燒的大火，觸目驚心。巴黎圣母院的燃燒，牽引著整個世界的心。從此怪人無鐘樓。經過此事，應引起業界深思的是：博物館和古建筑如何納入現代消防體系，避免類似的事情再次發生。

   據美國當地時間報道，著名的華裔建筑大師貝聿銘于2019年5月16日去世，享年102歲。法國盧浮宮的玻璃金字塔，蘇州博物館，北京香山飯店，香港中銀大廈等這些偉大的建筑均出于這位建筑大師之手，他是所有中國建筑師的驕傲，是中國的驕傲。