為做好建筑垃圾減量化工作、促進綠色建造和建筑業轉型升級,日前,住房和城鄉建設部發布《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》(以下簡稱《意見》),指導督促各級住房和城鄉建設主管部門建立健全建筑垃圾減量化工作機制,加強建筑垃圾源頭管控,推動工程建設生產組織模式轉變,有效減少工程建設過程建筑垃圾產生和排放,不斷推進工程建設可持續發展和城鄉人居環境改善。
據介紹,近年來,隨著我國城鎮化快速發展,建筑垃圾大量產生。根據有關行業協會測算,近幾年我國城市建筑垃圾年產生量超過20億噸,是生活垃圾產生量的10倍左右,約占城市固體廢物總量的40%。建筑垃圾已成為我國城市單一品種排放數量最大、最集中的固體垃圾。
目前我國建筑垃圾主要采取外運、填埋和露天堆放等方式處理,不但占用大量土地資源,還產生有害成分和氣體,造成地下水、土壤和空氣污染,危害生態環境和人民健康。
《意見》明確,推進建筑垃圾減量化工作要以“統籌規劃、源頭減量”、“因地制宜、系統推進”、“創新驅動、精細管理”三大原則為指導,有效減少工程全壽命期的建筑垃圾排放,系統推進建筑垃圾減量化工作,推行精細化設計和施工,實現施工現場建筑垃圾分類管控和再利用。
《意見》要求,2020年年底,各地區建筑垃圾減量化工作機制初步建立。2025年年底,各地區建筑垃圾減量化工作機制進一步完善,實現新建建筑施工現場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸,裝配式建筑施工現場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于200噸。
《意見》強調,要落實建設單位在建筑垃圾減量化工作的首要責任;各參建主體要積極開展綠色策劃、實施綠色設計、推廣綠色施工,采用先進技術、工藝、設備和管理措施;各級住房和城鄉建設主管部門要加強組織保障和統籌管理,積極引導支持,完善標準體系,加強督促指導,加大宣傳力度,確保建筑垃圾減量化工作落到實處。
同時,住房和城鄉建設部組織編制了《施工現場建筑垃圾減量化指導手冊(試行)》,提出相應的技術和管理措施,為施工現場建筑垃圾減量化工作作出進一步的規范和指導。
住房和城鄉建設部工程質量安全監管司、城市建設司負責人表示,推進建筑垃圾源頭減量,實施綠色策劃和綠色設計是關鍵。施工現場是建筑垃圾減量化工作的主戰場。施工單位應當落實在施工現場的建筑垃圾減量化主體責任,編制施工現場建筑垃圾減量化專項方案,在建筑垃圾源頭減量、分類收集與存放、就地處置、排放控制等方面采取相應措施。
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